活的放权，保证德川家一直延续到二十一世纪嘛。
颁布宪法预备令的同时，还要宣布立宪之后，开设下议院，也即庶民院。如今国家只有上议院，也即贵族院，这是不合适，也是不恰当的。
忠右卫门收买了全国的中下级武士，还需要进一步收买苗字佩刀阶层。硬要类比的话，他们大致上可以算资产阶级。毕竟这一部分人，大多都是从事商业和手工业，受过相当的教育，拥有一定的财富。却在封建社会，没有任何社会地位的阶层。
当初忠右卫门和吉田松阴计划时，就讨论过这个问题。必须要给他们一个释放的缺口，好让他们触摸到权力，或者认为自己分享了权力。
最好的办法就是授予这一类人选举权！
而且是那种一般的屁民得不到的选举权，人为的设置选举权门槛，使得他们觉得自己确实高人一等，有了政治地位。一劳永逸是不可能的，可是缓和一时是绝对的。
因为西洋各国，利用这一招，已经有了很多的成功例子。远的近的都有，从封建时代的商人，转变为近代的“文明士绅”，确乎有一种迷惑性。
先把风声放出去，塑造一下忠右卫门推行民主的形象。等个三五年，忠右卫门整理好了局面，就可以行宪立法了。
“上様欲行何等法耶？”已经被赐封为伯爵的助六，主动张口询问，他同忠右卫门毕竟关系匪浅，问这个不可能犯忌讳什么的。
“自然是实君立宪！”忠右卫门脱口而出。
我现在办虚君立宪，有哪个政治团体，能够立刻跳出来接盘，治理好整个天下的？就是隔壁带英嘛，现在也还是实君立宪啊。维多利亚女王和阿尔伯特亲王对英国的国政，有着无与伦比的影响力。
这年头玩虚君立宪，这不是闹呢嘛。
当然啦，对外界宣布的时候，肯定是君主立宪，不会像这样说得直接明白。
