才能够真的富庶。
佐贺藩的锅岛直正,在进行藩政改革的时候,对农村进行了非常有效的扶助,并且盘活了农村经济,养活了领内的农民。在得知他的成功经验之后,忠右卫门就觉得幕府应该借鉴一番,改变天领内广大农民的困苦现状。
恰巧现在来拜见忠右卫门的二宫尊行之父二宫尊德,便是一生都在为解决三农问题,而奔走的幕府大臣。
二宫尊德对农村问题,有相当的深刻的见解。他意识到领主对农民反复无度的盘剥和压榨;农村高利贷业者对农民的巧取豪夺;以及人口繁衍,导致的人多地少,土地单产也没有增加形成的矛盾等问题,正郁积在广大的农村之中。
想要解决这些问题,其实都很简单,但是就是做不到!
领主可能会减少对农民的盘剥吗?当然不可能!
高利贷业有存在的必要吗?有必要!
土地单产上不去,农村剩余人口多,又该怎么办?
面对这样的局面,二宫尊德提出了一系列的建议。首先是要求领主,访查领地内几十年的平均产出,然后对应平均产出,适当的征收年贡。让农民在丰年有积蓄,在荒年有存谷,增加农民的抗风险能力,同时保证领主有一个大致固定的收入。
而后调整农村高利贷行业的情况,自耕农和半自耕农,因为本身的财力微薄,导致他们在遭遇突发事件时,往往没有足够的钱来应付。像是患病、娶亲、丧事等情况,都有可能需要借债。
不借债,就要卖地,卖地沦为佃农,失去生产资料,逐渐贫困,变成债主的奴隶。借债了,在如此沉重的封建压迫下,必然还不上,然后照旧土地被收走,沦为佃农或者雇农,陷入贫困。
按照现在的生产力,农民几乎是不可能富裕的。所以借贷行业,在农村有其存在的必要性。但是恐怖的利息,是农民所不能承受的。
于是二宫尊德提出“助贷法”,在农民需要的时候,给予农民一定程度的贷款。免除贷款的所有