，满城的百姓都跑了个精光，凭这样空虚的城市，怎么支援军队，巩固品川、隅田川以及炮台群的防御。单说一个吃饭问题，要供应几千官军吃饭，总得要弄上几百上千人煮饭烧火加送饭吧。柴火都得从八王子那边送到江户，远的很，难道拆屋煮饭嘛。
所以最好的办法还是要让老百姓，起码是让一部分老百姓回到江户，恢复一定的生产生活，进而支援前线战斗。
为之奈何？
忠右卫门便问松平庆永，这老百姓都跑了，谁给我们送饭，谁给我们送柴。这士兵受伤了，凭那个学了五年解剖的英国军医留学生可管不过来，他主修的是锯大腿和锯胳膊，其他的医术如何，忠右卫门实在不敢相信。
总不能各位大人过来给我们做军医吧？不得把江户的汉医和兰医都“请”来那么几十个？管他本事怎样，总比啥也不会的强啊。
灵魂发问，诸位老中低头不语，论起跑路的本事，全世界肯定是江户老百姓最强。年年发生火灾的地方，跑得慢的全都烧死了。现在跑的快的老百姓，怕不是已经跑出去三四十公里咯，追都追不上。
得了，忠右卫门笑笑，开始补充松平庆永的策略。首先就是前去带兵的诸位，不要太露头，把身上花花绿绿的羽织给丢掉，和士兵混成一片。而且为了以防万一，不能再只由一个人带兵了，须得两个人三个人。
譬如松平齐宣这一队，除开他自己以外，还得带上井伊直弼和水野忠精，这两位身份和松平齐宣一样，但松平齐宣占一个“亲”字，所以以松平齐宣为主，若是松平齐宣被狙杀了，则谱代笔头井伊直弼替补，如此名臣大藩，勉强能让诸军信服。
而忠右卫门这边，除了把江川英敏一队给吸纳进来，还要带上蜂须贺齐裕和胁坂安宅，方便替补。免得大将一死，就诸军混乱，争相溃退。
提议有效，没有人反对。蜂须贺齐裕和胁坂安宅都是忠右卫门运作入阁的，这时候不报效，什么时候报效？况且他们本身就不是投降派，顶多是和井
