老百姓，已经是乡村的火苗了，不过他们肯定不占农村人口的大多数，地方上还能弹压的住。是以之前也没有爆发出什么大问题，顶多就是农村盗抢案件增加，或者人口逃亡消失。
但是，我们又要但是，水野忠邦改革的主要目的是维持德川幕府的统治，加强德川幕府的实力。所以他邀请高岛秋帆，建造江户湾炮台，有意募练西式军队，这都是为了加强德川将军的军事实力。
至于同样重要的经济实力呢？水野忠邦反对扶持商业，从商业上面获得红利分成和垄断费的模式，可他又没有什么更好的获得钱财的办法。加税什么的，他的前任们早就干了不知道多少回了。
别看那些什么狗屁材料上写幕府的年贡多低，甚至有些地方只收百分之三十多。若是只看这点东西，那咱不妨说我带清乃是古今数千年以来最轻徭薄赋的王朝，请问你信吗？不管你信不信，我是不信！
反正德川幕府和诸大名那个恶心到死的万税，直让忠右卫门大骂一句可拉倒吧，年贡从来都只是整个税收中的一环而已。诸侯大名不光需要米，还需要钱！他们会想尽一切办法，从农民身上刮走最后一个铜板。
以佐贺藩锅岛氏为例，除了什么栋别钱之类的房产税，锅岛家还征收地子钱。何谓地子钱？就是按普天之下莫非王土，整个佐贺藩所有的一切都是藩主锅岛家的，连你呼吸的空气都是锅岛家的。
所以每个人要为自己呼吸的空气纳税！
一点不开玩笑，地子钱的本意是农民进入水泽山林，捡拾柴火，收割芦苇充做燃料。或者在海边捞海藻充饥，挖沟渠中的莲藕，荸荠，茭白食用。这些天地所生的东西，现在不是老天爷的了，是咱们藩主锅岛家得了。你们拿了用了，就得交钱。而且是按人口交钱，有一口人就得交一份钱。
这也就算了，然而锅岛家因为特殊的家臣团体制，需要养活的家臣团有两套班子。且其中龙造寺那一套班子占据了大量的知行俸禄，极大地影响了锅岛家的收入。
