朱慈炯建立登州三太子城、登州天王城或是登州自由市的真正目的是什么，康熙皇帝当然是知道的！
但是因为当时康熙刚刚经历了“北京沦陷之耻”，满洲八旗上下全都嚷嚷着要找布尔尼寻仇，根本没有人在乎登州发生的事情。所以康熙也不敢违逆众人之意，放着布尔尼不管而出兵登州。
而且布尔尼在当时的情况下，的确对大清国威胁极大。因为布尔尼一旦征服整个漠南蒙古、喀尔喀蒙古和东道蒙古，那么一个大一统的蒙古帝国就要来了，到时候北京城、盛京城都在蒙古人的兵锋底下，布尔尼隔三差五来打一场，那康熙皇帝的大清岂不是要变成大金了？
所以当时的康熙只能假装不知道登州的威胁，先集中力量收拾布尔尼。
可没想到那个布尔尼“油”得很，根本不和康熙正面交锋，还把自己的汗廷远远地摆在了靠近宁夏的后套草原上。而且还把喀尔喀蒙古和科布多草原当成了自己的主攻方向。
康熙虽然讨伐过他好几次，但是这个布尔尼在跑路的本领上显然是青出于蓝而胜于蓝了，他爷爷林丹巴图尔压根不能和他相比啊！所以每次都能被他轻易逃脱。。
而且康熙又受到朱和墭的牵制，也没办法放开手脚在草原上用兵，最后也只能接受了和布尔尼“平分蒙古”的现实。先牢牢控制住么漠南蒙古东路的坝上草原（察哈尔草原）和东道蒙古，暂时放弃收复漠南蒙古西路（河套草原）和控制喀尔喀蒙古的图谋。
而当康熙皇帝稳住草原上的形势，回过头来仔细端详登州的时候，却发现朱三太子已经在登州经营出了一个相当兴旺的局面，而且还有了一点固若金汤的意思。
对于登州的危险性，康熙当然是有充分认知的。但同时他也知道攻打已经构筑起坚固防御体系，而且背靠大海的登州是相当困难的。特别是占据登州的大明还拥有压倒性的海权。
所以康熙在过去的两三年中，只能对登州采取姑息政策——姑息虽然会为将来埋下祸根，但
