只听朱慈烺侃侃而谈道：“儿臣以为，衙门变革之原则，即凡为官府做事，皆为朝廷之雇员，由朝廷发放俸禄。不管文武，无论捕快又或刀笔吏，皆是如此。”
“如此一来，这些低层官吏便无后顾之忧，也当能恪尽职守，不会想着去百姓身上搂钱，坏大明民生，恶朝廷之誉！”
崇祯皇帝听着，感觉有道理，便微微点头。
朱慈烺一见，心中信心倍增，这接下来说话的声音都大了点。
“当然，既然是朝廷要给俸禄，自然也要择优录取。而如今，儿臣以为时机也已成熟！”
崇祯皇帝听了，便“哦”地一声，然后说道：“何以说时机成熟？”
朱慈烺听了，偷偷看了张明伟一眼，然后看向崇祯皇帝，正色说道：“其一，如今大明已经全民皆兵，且当兵有时限，到期可退伍。儿臣以为，凡地方之武职，可从退伍军人中择优录取。如地方捕快、巡检司军卒等等，由退伍军队担任，必能胜任。且儿臣相信，经过军中磨练，不管是其思想，又或身体，皆是上佳之选。”
如今大明军中，都是有锦衣卫监军。而锦衣卫监军的一个职责，就是管着军中思想，如《三大纪律七项注意》等，军中每个人都要会唱会背，忠君爱国，也是每日灌输。并且还在闲暇之时，会教导军中将士读书识字。
这样的军队退伍之后担任捕快之类，远比那些世袭捕快要好多了。
崇祯皇帝听着，心中想着，微微点头，不过没有说话，继续听着朱慈烺往下说。
“其二，文职方面，因我大明这些年来普及拼音，简化文字，使得读书识字的人越来越多。如此一来，这读书识字的人多了，相信朝廷择优录取的质量便也会高上许多，无须矮个里面去找高个子！”
“其三，如今朝廷收入每年递增，虽然花费同样巨大，但是要从中拨出一部分来发放这些俸禄，儿臣算过，应该是没有问题的。”
朱慈烺说到这里，便双手递上奏章道：“
