解决这个问题，只有一个方法。”
卫平说道：“那就是扩充兵力。”
他宣布道：“首先，六个民兵大队全部编入正规军，将第一步兵师的兵力再增加六千人，一律全部换装正规军武器装备，每个班三分之二的老兵，三分之一的民兵，以老带新，尽快训练出足够的战斗力。”
黄捷：“卫爷，可这样一来，第1步兵师的兵员规模可就要超标了，指挥起来不够灵活。”
卫平点点头：“没错，所以我决定，第1步兵师升格成第1步兵军，原第1团、第2团、第3团、第4团每个团都额外再增加两个步兵营和一个炮兵营的编制，扩充成四个步兵旅。”
卫平点名道：“王大刚、孙元纪、李德林、马德志。”
原本的四名团长立刻站了起来：“到！”
卫平：“你们担任这四个步兵旅的旅长。”
四人兴奋的喊道：“是，卫爷！”
卫平又看向蒋祥辉：“蒋祥辉，你向在外执行侦察任务的孙胜德派发电报，命令骑兵团立刻回归北陵县，日军重兵已抵达近前，机动空间已大大缩小，侦察任务交给侦察营和特种部队已经足够了，骑兵团返回北陵县之后，我另有部署。”
“是，卫爷！”
卫平接着说：“至于民兵大队的换装下来的武器装备，以及缴获第21联队和第5旅团的武器装备则全部武装当地民众，要让北陵县全民皆兵，先成立两个预备役师，以备不测。黄捷，这件工作交给你来办。”
“是，卫爷！”
众人点头，这两个预备役师的战斗力自然无法与正规军相提并论，甚至可能比不上经过训练的民兵大队，但先把架子立起来，日后再慢慢训练即可。
卫平继续说道：“杨瑞符，你再从劳动师里选拔出一批可靠的劳改人员，配发缴获的武器弹药，数量维持在一个团即可，随时准备应对最恶劣的局势。”
“但你也要注意，劳动师尚未经历彻底的教育改造
