蒸蒸日上。它成为了股票市场中的香饽饽，华尔街投资者们眼中一本万利的好买卖。
在这张庞大的利益网络中，囚犯的数量便是产业链上的核心棋子。为了维持私营监狱的正常运营，政府必须保证其入住率。根据2011年双方签订的协议，入住率需要达到90%。也就是说有多少床位，就得负责送多少人进来。这样一来，私营监狱不愁没有犯人，简直是稳赚不赔。
当监狱变成一门生意，钱就成为了最大驱动力。只有把更多的人关进监狱，才有钱赚。而要把更多的人送进监狱，那便要修改和解释法律，以保证犯罪率居高不下和更长的刑期——比如说废除死刑。
能够对法律进行修改和解释，这便是李明为之后伸向权利所提前培养的触角。
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