坐市城区，并不代表真诚一行人真的安全了。游荡在郊区的丧尸数量虽然不多，但也不少。想要清出一片相对安全的，甚至可以耕作土地的避难所，需要花费的时间与精力就少不了。
而想要将这片区域真正经营起来，形成制度，自给自足，那么要做的工作就更多了。开辟出的土地需要精管，极少的农药与化肥难以保证产量。绝大多数情况下，都不得不采用人力除草与除虫，翻地与灌溉。幸好，水库与河流看起来没有被污染，田地的灌溉系统与水渠也保存完整。
现在唯一需要注意的，就是制度，以及让人们提起积极性了。
绝大多数的幸存者都是城市居民。真诚手里，对于农业知道的最多的，只是一名农学院的高中生。所有志愿者下地干活都不像样子，甚至等于是帮倒忙。
除此之外，人们的觉悟也不足——如果是面对面，与丧尸拼命厮杀的话，人们倒是有兴趣。但像这样，面朝黄土背朝天的努力作业，许多人却受不了。
更重要的还有人手不足的问题。警备队几乎所有青壮年男性都是士兵。所以没有足够的农夫。
而且除了耕田之外还有别的事情要做，维护发电站，布置避难所的防御设施，建立警戒哨，使用从城里面抢出来的机器设备制造更多地武器等等……这一切都需要人手。
把女人当男人用，把男人当牲口用。虽然逼不得已，但真诚必须狠下心执行这些政策。
强制劳动，执行按劳分配制度，除此之外，还有一系列的奖励生产的举措——其中最重要的一点，就在于土地再分配。
以床坐市市民自治委员会的名义，战场原真诚发布了特殊法令。规定将床坐市的一切无主财产归为公有。其中自然就包括现如今避难所保护与开辟出的土地。
自治委员会执行的土地政策，几乎完全照搬照抄了联产承包责任制。由高城母女商议，规定了亩产标准，征收额度，以及自留的农产品份额。
当然，土地承包并非以家庭
