也就是说，从那时起，整个帝国无论是官吏的俸禄、还是国防开支、贵族皇帝开支，都需要从人头税中收取。
这也使得人头税的税额逐年加大！
使得军费日趋紧张！
逼得汉灵帝面对旱灾、蝗灾、冰灾、水灾无能为力，异族两年寇边，可军费却迟迟抽不出来！
可偏偏…
另一方面，百姓手中的钱财也被盘剥的干干净净。
那么…
一个有趣的问题出现了？
汉帝国的钱都到谁的手里了呢？
刘协就是想到了这一点，才迫不及待的来寻陆羽，来探究解决的方略。
“除了税赋外，兵役制度也有明显的漏洞！”刘协继续道。“百姓缴纳人头税的同时还需要参加繁重的‘兵役‘与‘力役’！而这些负担？不应该都强加于百姓身上！”
诚如此前介绍过的那般…
在汉代，男子服兵役是一种强制性的国民义务，任何人都不能逃避…
而兵役又分为三种，第一种为其两年，是到汉庭的南、北两军服役！
第二种到边疆地区戍守；
第三种在远地方服兵役！
而除了兵役之外，百姓更需要服“力役”，也就是每年抽出一个月无条件的为帝国做劳动，甚至往来、中间的花费，都需要百姓自己承担！
简单点说…
一个男人从二十三岁起到五十六岁终止，每一年里，有小半年都需要去服兵役、力役！
而服役过程中的消耗、车马费用也需要自己去承担！
然后…
每一年还要上缴日益繁重的人头税。
试问一下？他们有时间耕种么？
可偏偏…
那些坐拥良田千顷，利用权利，在商业活动中赚得盆满钵满的贵族、豪门却可以避免农业税与商业税的缴纳。
致使他们的财富越来越多，贫富的差距越
