人口大县、农业大县、财政穷县。08年财政收入仅仅两亿八千万，财政收入与支出相比较，收支矛盾非常突出，中央每年给西山县的补助就达到几个亿。因为西山县是财政穷县，财力不足，所以办事的钱非常少，主要是保工资。自从车进入西山县境内以后，刘飞便敏感的感觉到了强烈的变化。
前面平坦的106国道在进入西山县以后，变得坑坑洼洼，汽车开的速度便降了下来。但是颠簸的感觉却十分强烈。在往道路两旁看去，低矮的村庄，没有几间像样的房子，大多都是低矮破落的房屋。有的小院里的树上还挂着一串串金黄色的玉米。
突然，汽车咯吱一下来了一个急刹车，停了下来。坐在后面的刘飞和市委组织部副部长董大泉一下子扑倒在前面的靠背上。
董大泉不由得皱起眉头，问前面的司机：“小李你怎么开车的？急刹车也不提前说一声。”
前面死机小李是一个老司机了，听到领导责骂，不由得满脸委屈的说道：“董部长，前面有情况。走不了了。”
“怎么回事？”刘飞皱起眉头，推开车门向前看去。只见前面是一个拐角，在拐角处道路正中央的位置地上坐着一个十多岁的小男孩，小男孩身上穿着打着补丁的旧衣服，满头满脸的尘土，正坐在地上号啕大哭，在他旁边的地上，一只绵羊躺在血泊之中，已然断气了。小男孩身后，几只绵羊正站在路中央咩咩的叫着，似乎是在催促着小男孩赶紧离开。
董大泉皱起眉头，刘飞则走上前去，蹲在小男孩的面前温和的说道：“小朋友你怎么了，这只羊是怎么死的？”
小男孩呜咽着说道：“呜呜呜~~我赶着羊回家，过马路的时候被车给撞死了，回家妈妈一定会打死我的。555555555~~~~，这些当官的没有一个好东西！撞死人家的羊也不管~~”
刘飞的眉头就紧紧的皱了起来，耐心的问道：“小朋友，你怎么知道开车撞死你羊的人是当官的呢？”
小男孩摸了一把脸上的眼
