战参谋远藤航，鬼切特务机关的大佐机关长久保英健先后介绍了情况。
他们三个人联手抽调日伪军突袭察省，给察省地方部队带来一千多人伤亡，其中他们还杀入到教导旅根据地所在蔚城，在蔚城这里烧杀抢掠，他们取得的一系列战果，有效鼓舞了日军士气。
所以即便他们是违背命令进行作战的，但华北方面军大将司令官杉山元没有追究，反而嘉奖他们。
于是远藤航等人趁机提出，以绥察联盟军为主力，在鄂市与教导旅进行决战的策略。
他们主要想法是，日伪军刚刚在察省作战取胜，士气高涨，反观中方部队受到打击，士气必定会受到影响，他们打算利用绥察联盟军这些伪军在鄂市与教导旅进行决战，遏制他们进入到绥省脚步。
按照他们的部署，伪蒙军、警备军、保安军、混成旅全部开赴鄂市作战，依靠鄂市附近阵地，逐步抵抗教导旅，在条件允许的情况下，可以主动出击，对教导旅进行打击，从而获取战果。
即便这次决战绥察联盟军惨败，但也会起到消耗教导旅作用，那样的话，在作战后期，驻蒙军完全可以迅速出动26师团，110师团等部队，直接大范围迂回，对教导旅进行决定性歼灭打击。
远藤航等人的作战计划直接得到了华北方面军的批准，对于杉山元来说，这些伪军就算全部被歼灭，也不会有任何影响，毕竟大本营那边不会追究他们伪军损失的情况。
更何况利用伪军来消耗教导旅，这也是华北方面军强化伪军的目标所在。
“东口顺诏的绥省警备军主力进驻到鄂市外围的阵地，构筑三道防御阵地，保留强有力预备队，你们的任务是遭到教导旅打击后，利用现有阵地，层层阻击他们，至少要在外围坚守两天以上时间。”
“王英的绥省保安军主力进驻到鄂市城内，在城墙构筑防御阵地，在城内部署主力防御，一旦外围阵地被突破，你们需要掩护绥省警备军转移，并且利用鄂市城防阵地阻击教导旅部队
