北欧联邦是用芬兰抵押来的贷款，合众国就是沙皇政府为数不多的外交成果了。
没有办法，人是怕孤独的，国家是人组成的，自然也继承了这一点。两个被世界孤立的国家，抱团并不令人感到意外。
南北战争时期沙皇政府支持了北方政府，现在自然要收到回报了。不是说美国人多么讲义气，实在上合众国也是被逼的。
遭到了英法奥西四国的联合打压，欧洲各国都对他们敬而远之，除了同样不受欢迎的俄国人，他们再也找不到更好的伙伴了。
尽管分裂后的美国，没有原时空那么财大气粗，还是替俄国人销售了几千万战争债券。
这只是外债，除此之外沙皇政府还欠下了大量的内债，具体数字弗朗茨就没有办法知道了，反正是一个天文数字。
战后士兵的伤亡抚恤、官兵退役安置，受战争影响区域的经济重建，又是一笔巨额开销。
在这个问题上，沙皇政府比柏林政府好不了多少，都是分分钟破产的那种。
今时不同往日，这次的债务大部分都是拿领土抵押的，还不起钱就要割地，财政破产这一招不好用了。
别的地区先不提，芬兰地区万万不能舍弃，要不然圣彼得堡的战略安全，就成了问题。
从经济价值上来说，石勒苏益格——荷尔斯泰因两公国可比冰天雪地的芬兰值钱，拿这两个公国抵债没准还可以再换点儿零花钱。
顺便增强一下丹麦人的实力，让北欧联邦的内部关系变得更加复杂一些，解除北边可能出现的威胁。
沙皇政府想要摆脱财政危机的心情，弗朗茨是理解的，不过他们提出来的条件不可取。
分不分裂德意志地区姑且不论，问题是柏林政府也是一个穷鬼，被他们这么宰割后，拿什么支付战争赔款？
如果说俄国人的条件可以，毕竟是战胜国，狮子大开口也不算啥，那么柏林政府提出来的条件，弗朗茨扫了一眼就懒得往下看了。
