看来俄波妥协，和沙皇政府想要夺取普属波兰领土的计划紧密相连。
这份计划最早是什么时候制定的已经不确定的了。在第一次普丹战争中，不知道是有意还是无意，沙皇政府把夺取普属波兰的计划泄露了出去。
因为这份计划的存在，在奥地利发动统一战争后，普鲁士王国迟迟不敢采取行动，错过了吞并北德意志地区的机会。
当时沙皇政府在两国边界部署了二十万军队，尼古拉一世还专门派人鼓动普鲁士采取行动，结果沙皇政府越是鼓动腓特烈-威廉四世就越不敢动。
没办法，毛熊的信誉太差。又有俄奥同盟在，柏林政府担心一旦主力出动，会遭到俄奥两国的联合打击。
维也纳政府还有一份俄奥两国瓜分普鲁士的计划，尽管只是弗朗茨放出去的烟雾弹，可是柏林政府不敢赌。
在本土作战，无论是面对奥地利进攻，还是面对俄罗斯进攻，普鲁士王国都可以支撑很长时间，等待欧洲各国的干预。
跨境作战就不一样了，普鲁士王国还没有打出后世那种天下无敌的气势，第一次普丹战争中的表现令柏林政府没有底气。
得知沙皇政府和波兰人妥协过后，柏林政府立即开始了公关，希望沙皇政府改变对波兰人的立场。
弗兰克首相就私底下对人说过：“我同情波兰人的处境，但是我们也要生存，没有办法只能让他们去死。”
他的态度也是普鲁士政府的立场，竭尽全力破坏沙皇政府和波兰人的妥协，成为了普鲁士政府的国策。
在六十年代中期，会议王国的波兰社会面临着两种选择。
其一、和沙皇政府合作，这可以给民族压迫带来一些缓和，以及一些不彻底的社会改革。
其二、和俄国革命运动组织合作，大家一起努力推翻沙皇政府的统治。
显然，尽管选择第二种方式可以获得欧洲各国的资助，但是造反的成功率从来都不高，成为英烈的可能性远比成为英雄
