，西南六省，不管是白丁还是官身，一律按丁纳税，任何人不得例外！第六，严格执行株连法，用重典！”
毕自严，孙承宗，申用懋三人听的心惊肉跳。
皇帝这六条办法，每一个都不简单，真要实行起来，怕是掀起巨大的波澜。
限制人口？汉人最注重传宗接代，开枝散叶，怎么可能同意只生两个孩子？
重新分田？谈何容易，田亩是所有人的命根子，不到万不得已，谁都不会愿意拿出来重分，一定死死捂在手里！
移民？这一条倒是还好说，虽然辽东田亩开垦的不多，好在建奴的威胁大大减弱，只要加强开垦，田亩足够，多送一些过去也可以。
控制人口流动？灾情严重活不下去了，还不让人走，这比瘟疫封城还可怕，一旦朝廷赈灾跟不上，肯定会激起民愤，闹出民变，这个会如滚雪球。
官身纳税？这一条怕不止西南几省，全天下都得急！
株连法……这个本就一个激烈手段，要是再严酷，简直就是官逼民反，还是朝廷，皇帝亲自逼的！
三人都对视一眼，毕自严沉吟着道：“皇上，这些手段……或许能起一时的作用，长久……怕是会适得其反。”
申用懋抬手，道：“皇上，朝廷府库还算充实，臣认为，官身纳税这一条可以不用，稳定各地，根本还是需要官绅们坐镇。”
孙承宗与朱栩时间最久，也是最了解他的，他知道，皇帝这些手段背后肯定还有其他的目的，稍稍一思索就脸色微变——他不敢想下去！
朱栩听着毕自严，申用懋的话，神色不变，心里悠然转动。
这几个办法确实是他思忖很久，里面何尝没有拿西南做试验，同时试探天下官员的意思。
明朝的根基确实如申用懋所说，是遍布天下的乡绅，他们掌握着人赖以生存的土地，接着就会衍生开来，士农工商，他们无处不在。满天下的人，可以说，除了宗室，有少量田亩的百姓，其他人都掌握在
