古的政策，或许是因为涉及的‘正统’的缘故，向来都是主战，虽然历朝历代都不停的变化，可基调没变。
万历时期，特别是在戚继光驻扎蓟/门的时候，分外强硬，后期国力衰弱又以‘赏赐’、互市来分化，再到后金崛起，明朝需要蒙/古部落去牵制后金，一度也大力支持察哈尔部。
可在天启朝，这种情况出现变化，这是国库空虚实际问题造成的。在历史上，到了崇祯朝，反复最多，先是强硬拒绝，一分不给。后来面对后金战力逐渐增强，又恢复，随着察哈尔无力牵制，又不给了。
反反复复间，长城各镇也不太平，一遇天灾，漠南蒙/古各部纷纷侵袭长城各镇，烧杀抢掠，无恶不作。
现在，随着大明打垮了后金，朱由检自然不愿意再给察哈尔‘岁币’，对他来说这是屈辱。
朱栩想了想，道“这件事朕会劝说皇兄，具体事情还要兵部来做。”
“遵旨。”
申用懋不意外，从怀里掏出一道奏本，道“皇上，臣对西南民乱有些想法，还请皇上过目。”
刘时敏走过去，接过来递给朱栩。
朱栩看了他一眼，翻看奏本，入眼就是‘株连法’三个字。
朱栩对于株连这一套是不支持不反对的模糊态度的，动辄抄家灭族，并不能解决问题，只会引起官民的内心恐惧。历史上的明末官员为何动辄‘乞归’，其他不说，熊廷弼传首九边的威力就非同小可。
朱栩耐着心看下去，申用懋的株连法，实则类似‘保甲法’，在百姓的基层施行严密控制。
其中写明：各地农村住户，不论主户或客户，每十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持安宁。
其中还有严厉的部分，就是株连法的精要：旦有涉及民乱，一丁有错，一家入罪；一家有罪，一保担责，以此类推。
这保甲法出自宋
