原本大宋的役法，是百姓按户等轮流到州县当差役，新法改为由州、县官府出钱雇人应役。募役费用由当地税收中抽取，需要写清楚明细上报朝廷，原本免役的官户，僧户等，也缴纳同样的钱。
如此一来，解决了劳动力不足的问题，农忙时候分到徭役的青壮去衙门当差，家中的耕地往往没人打理，需要租赁出去，这一年便很难过活。
而他们去当差，一分钱没有，干的是什么活？可以说是五花八门，所有的活都要干，也是宋朝的官老爷最为清闲的最大依靠。
老百姓每年义务地去做里正、户长、乡书手等“头衔”来帮助下乡到户收税；有耆长、弓手、壮丁等“职务”去负责抓贼；有承符、人力、手力、散从等名目给正牌子的官员们服务。
有一些还比较著名，比如县级衙门里的县曹司、押录；州级衙门里的州曹司、孔目，连同各级配备的杂职，虞候、拣掏等，数也数不过来，都要由普通百姓承担，关键是还不给钱。
反倒是士绅家，不用徭役，如今士绅想要继续免役，就只有交钱。
交钱之后，当地官府拿这笔钱，雇佣百姓来当差。官府的差役，从临时工，变成了正式工，而且不再是义务的，而是拿工资干活，往日里叫苦连天的差役，成了香饽饽。
这样一来，原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，很多农民免除劳役，官府也因此增加了一宗收入，也给了社会上那些闲散人员一口饭吃。
不过士绅们，就要多负担一部分的役钱，这群人都不是什么省油的灯，自然不愿意吃这个亏。
这一条实际上，和王安石当初的募役法十分相似，不过更加彻底，取消了最为害民的差役法。
王安石当初是不敢彻底取消的，因为当初的财政状况不允许，朝廷拿不出钱来自己供养差役。而且你把这个取消了，官衙内这么多活，岂不是要清贵的官老爷自己去干。
王安石不敢彻底得罪
