时北边战事已起，虽然战火还没有大面积的烧及南阳盆地，但也不能再耽搁下去了，一切事情必须要立即步入正轨。
郭亮、高承源等人参见过三皇子之后，便返回牛首寨待命。
杨元溥邀陈德、郭荣、沈漾及韩谦进入内堂，商议事情。
韩谦力推沈漾主事，主要也是除信昌侯李普之外，沈漾是唯一有资格直接将奏疏递交到天佑帝案前言事的高级官员。
当然，三皇子杨元溥也可以将奏章递到宫中，但问题在于杨元溥还是少不更事的十四岁少年，他的奏章即便所提意见再高明正确，天佑帝也难以拿到朝堂之上交由枢密大臣议决。
陈德之所以能担任龙雀军的副统军，纯粹因为他是世妃唯一在朝的亲族，之前仅仅是低级武官出身，他上疏言事，更是不会受到正视，连拿到枢密会议讨论的机会都没有。
不过龙雀军内部的决议，陈德身为副统军以及郭荣身为监军使，则是都有发言权的，而之前被信昌侯李普托付重任的柴建、陈平、李冲三人，只能坐在一边旁听。
“汉水北岸、丹江两翼，数十年因战乱而躲入深山避祸的逃户，有三四万人之多，这些人又多为此前历次战事被击溃的败军所控制，拥有较强的武备跟反抗意志，短时间内难以强讨之，”韩谦站在大堂之上，将他的计划侃侃说出，不过也有意缩减了均州境内的实际逃户数量，“这些山寨，盐铁等物极其匮乏，殿下以盐铁等物利诱之，方得为殿下所用。”
“三四万人，每年食盐需两千石，要是能沟通顺利，是能换得三四千民夫为龙雀军卫戍左翼所用，但问题是我与殿下此时上疏言事，陛下一力支持之，许邓西三县盐事以特例处置，那也要两三个月后，船帮才能运来第一包盐，怕远水难解近渴！”沈漾知悉实务，听韩谦简略说过，便知道他要钻什么空子，但问题在于想要解眼前的燃眉之急，却不是易事。
“事出从权，”韩谦说道，“龙雀军七千将卒，配以五千民夫随军为用，才是常理，而防
