完备的府县统治，乡镇村落众多，和内地情形已经相差不多。
但那已经是二百多年的开发了，逐渐的容纳和开发，和急促的开发是两回事。
若不能叫早期移民过上富足稳定的生活，人心难附，这才是徐子先这一次北上的原因之一。
若在五年到十年后，台南差不多容纳三四十万人时，就非得往北方进发了。
这一次其实已经抵达后世台中区域，也就是台中和台北平原区域，严格来说台中是盆地地形，这里四面环山，光照足，气候适宜，夏天不太热，冬天也不冷，不象台南的气候相对要更炎热，冬天又雨水过多。
这是一个更适合屯田耕作的地方，事实上明郑被灭后的几十年间，移民多至台中，清季设府，也是先在台中，人口在日据前，台中也是最多。
徐子先希望在数年之后，当台南发展的差不多的时候，开始修筑道路，往台中和台北延伸，在那里添设移民区，工业区，商贸区和港口，将台中和台北也逐渐开发出来。
这样在十几年后，可能设立五六个州县，移民达到百万之数，东藩就彻底完成了开发任务，此后不必再担心失去这个宝岛了。
当然，若是发展顺利的话，十余年后，徐子先应当已经卷入了大陆争霸，甚至已经平定了东胡，这也是他盼望之事。
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