重要的原材料，过去就有民间豪强通过粪便收集制造肥料发大财的，甚至某些地方还有垄断势力——粪霸。
粪霸的存在让当地人连拉屎都拉的不自由。
而明国建立之后，重视农业生产的朝廷很快在苏咏霖的安排之下对全国堆肥的情况进行摸底，然后提出了肥料国营计划。
这个计划很有意思。
因为这个计划还能牵扯到明国的卫生革命和军队的火器需求。
卫生革命是苏咏霖非常关注的一点，中国古代也不是不讲卫生，大一点的城市都有很好的卫生条件，有公共厕所，有专门人士清理粪尿，且不允许随地大小便，发现了就要打屁股之类的。
但是这局限于一些大城市或者是历史文化名城，小城市、乡村地区就没有这样的待遇了，而大城市和历史文化名城终究比较少，大部分还是小城市和乡村，这些地方没什么卫生可说。
有个粪霸倒还好了，至少他能收集粪便，但是很多地方连粪霸都没有，所以人们生活的环境那叫一个干净又卫生啊！
出于多方面考虑，苏咏霖从中都总务局时期开始了全国性的公共厕所建设计划。
力求在每一个村农会指导下的行政村内至少要有一个足以让全村人都能方便解手的卫生环境过得去的公共厕所，然后要求全村人都去公共厕所内方便，不能随地大小便。
发现一次通报批评公开处刑，发现两次就罚款，发现三次就公开处刑加罚款，力度加倍，要让全村老少爷们儿都知道这个家伙随地大小便，让他社死。
总而言之，务必要让全村人民都能在公共厕所内上厕所，上完厕所还要舀水洗手，公共厕所的清洁工作则交给全村农民轮流进行，将正确的卫生观念传到大明的每一个角落。
这是村农会和集体农庄工作人员的重要任务，上级农会组织和复兴会组织要时不时下乡抽查，对于公厕位置和数量的合理性以及农民们的接受程度进行抽查，然后实时上报复兴会中央，方便中央
