得百姓喘不过气，最后为了抵抗夏军，更是强征男丁，十室九空，百姓生活在这样一个没有希望的国家，在水深火热之中，你还能指望百姓为了国家反抗吗？
百姓只想吃饱喝足穿暖，需求很简单，赵国也有反抗的义士，但更多的还是朴素的百姓。
如今祁江以东疆域都划入大夏疆土，足足十四个郡，四百多万平方公里的国土面积，人口三千万，这么大的面积想要治理好可不是一件容易的事。
现阶段，夏皇采用的方式是在重要郡城、府城驻兵形成威慑，然后派遣官员去管理。
但是疆域太大，十四个大郡，六七十个府，府下还有无数县城和村庄，现在大夏派去的官员有限，主要还是依托于赵国原有的官员来治理。
依靠赵国原有官员不是长久之计，最起码主事者必须是大夏官员，但是人生地不熟容易被架空，所以便需要全面架设自己的官员体系，到时再加上赵国官员配合，便可最大速度让占领地百姓产生归属感，彻底成为大夏人！
当然，官员治理只是其一，想要更好的治理，还需要其他手段。比如优秀政策、奖励土地、减少税收、迁移百姓等等，如今陛下已经下达了这些惠民政策。
要提的是，前段时间正是秋收耕种的季节，祁江以东的百姓经历战火后，开始抢收自家农作物，换作以前，秋收的粮食还没软热乎，就被官府收走，但现在只要承诺加入大夏，并主动完成户籍的重新登记造册，并对名下土地丈量，便可享受惠民政策，只要土地是自己的，便不用上缴一颗粮食！不仅仅是上缴粮食，青苗税、耕牛税等等也都被减免，所以这番惠民政策直接拉拢了赵国百姓。
就在这时。
夏皇又道：“如今祁江以东十四郡归入大夏疆域，朕考虑再三，准备撤郡为州，设立十四州，每州的区域和原郡面积相同，不进行更变。并且，为了更好管理十四州，朕准备成立安西行省，设立安西都护府，统筹管辖十四州一切政务。李明冲何在？”
