青德高速网上招标进行的如火如荼。
但承揽建筑需要资质，修路造桥同样如此，并且更复杂。
以公路而言。
三级资质修二级道路，二级资质修一级道路，一级资质修所有。
以桥梁而言。
二级修单跨100以下桥梁，一级修所有。
以隧道而言。
二级修20平方1000米以下隧道，一级修所有。
除了各级资质对应的土石方、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程等等，还包括通安全设施，通信系统工程，监控系统工程，收费系统工程和通信、监控、收费综合系统……
另外。
承包工程的合同金额，不能超过企业注册资金的五倍。
02年，验资十分严格，注册资金多少，企业就必须拥有多少的'资产'。
因此，葛小天不断提升天成承建的注册资金，以便开展超级工程。
但并不是所有承建公司都能扛得住这种规定。
像一些小型建筑公司，资金有限，人员有限，财务支出有限，办理的承建资质只能符合一部分最低标准，甚至某些包工头，压根就没有承建资质。
不过，上有政策，下有对策，很快便有了'挂靠'之说。
比如a公司没有任何资质，但想承包某段高速公路，凑巧有点人脉，便托人出点钱，送点礼，把施工队挂在某个大型承建公司，从而获得'资质'，承包高速公路。
但小型建筑公司，或者小包工头，施工人员的技术参差不齐，很难达到施工标准，导致工程一旦出了问题，大型承建公司要为其担责，再加上这几年严打，许多大型公司不再‘受理’这项业务。
资质紧缺，某些聪明人就想出赚钱的法子，我办理一项资质，我朋友办理一项资质，我朋友的朋友再办理一项资质，大伙凑在一起开公司，专门以'挂靠'赚钱。
如果出了问题，或被查出有
