地进行集中规划和建设，规划的工业区，厂房都可以出租，都是带宿舍楼的，这样就可以解决居住的问题，再加上房地产的发展，住的问题可以很好的解决，不至于出现大量的贫民窟。
还有就是早早的就制定了法定节假日，制定了相关相对完善的法律出来，来保障工人的权益和休息，并且以自己麾下的产业为代表和榜样，充分给予工人自由和权益的保障。
大力开办新式学校和医院等等，提供基础的教育、医疗服务等等，在这些政策之下，京津地区包括淞沪这三个迅猛发展起来的大城市才不至于出现什么大的问题。
否则的话，要是按照欧洲人这边的发展历史来看，别说到了现在几百万人的人口，就是超过百万人口的时候，这些大城市当中就要出现很多大问题。
像欧洲的城市，规模都不大，有个十万人口的城市就算是大城市了。
可是即便是仅仅只有十万人口的城市，它依然臭气熏天，肮脏不堪，交通奇差无比，同时又无比的混乱。
相比之下，大明这边的城市就要干净、整洁多了，即便是百万人口的京城，也要比欧洲的城市干净、整洁多了。
这些都是刘晋提前做了很多准备的。
资本主义的发展，蒸汽机的出现所带来的工业化必然会带来城市化的发展，各种各样新的问题就会出现。
到了现在，京城人口已经超过六百万人，各种各样的问题显现出来，已经到了必须要从官方上进行规划的时候了。
“陛下，我大明之京师、天津、淞沪、南京四城，人口都超过百万，其中京师和天津的人口更是超过五百万~”
“淞沪和南京，虽然现在的人口数量仅仅只有三百万，但是发展迅猛，估计很快也可以超过五百万~”
“同时在我大明各地现在都有一种趋势，人口向城市集中的趋势，无论是小县城，还是各州府、省城，城市的规模和人口都在不断扩大。”
“在很多地方都出现了类
