汉人公民。
四等公民则是没有改汉姓，又没有取汉名，既不会说大明官话又不会写汉字的非汉人公民。
五等则是奴隶……
写到这里，刘晋想了想又将五等给划掉，奴隶并不能算是大明的公民，奴隶是属于大明公民的私人财产，故而不能算是公民。
“奴隶也算是人，也是应该要进行管理，奴隶的数量要进行统计，同时也要发放奴隶身份牌，算是四等之外最低等的奴隶。”
想了想刘晋也是又拿出笔将这一点给记下来，在这个时代讲究的就是尊卑有序，贵贱高低，所以刘晋觉得出台这样的政策并没有问题。
这并不是后世，讲究人人平等，没有什么高低贵贱之分。
在这个时代，无论是东方还是西方，又或者是其它的地方，都是十分讲究尊卑贵贱的。
当然这并不是刘晋提出来要实行功名等级划分的原因，来自后世的刘晋很清楚，进行这样的划分极有可能会引起大明境内其它部族的不满，甚至于还可能会导致很多部族起兵反抗大明的统治。
但是刘晋觉得依然十分有必要出台这样的政策，这个政策的最终目的是为了促进大明内部这些部族逐渐的融入到大明主体的汉人之中。
因为划分一个人是几等公民，主要的依据还是看这个公民有没有改汉姓、取汉名，有没有学习大明官话和汉字。
比如一个南洋土著，他如果不愿意改汉姓、取汉名，那他就是四等公民，如果愿意改汉姓、取汉名，还会说一些大明话，立即就可以成为三等公民。
如果再稍微勤奋一些，能够说很多大明话，同时还能够识汉字的话就可以成为二等公民，至于想要成为一等公民。
“嗯，不同等级之间应该要可以变动和流通的。”
“这二等公民想要成为一等公民，除了父母需要是二等公民之外，自身还应该要具备二等公民所掌握的一切条件，同时还应该要有纳税记录，纳税超过五十两银子，或者
