汴京城中安插的一些暗子，类似于后世的那些抗日剧中的地下情报人员。
处于某些考量，卫允没有选择让这些人见光，而是将他们另外编成一个特殊部门，在收集情报的同时，也负责对锦衣卫内部进行监督。
连身为副指挥使的张千钧都只知道卫允手里头还有一股力量，却不知道这股力量具体是什么！
卫允深知，当一个人，一个组织，一个机构，没有了敬畏，没有了制约，那么这个人，这个组织，这个机构，慢慢就会变得腐朽，然后变质！
卫允可不想自己一手成立的锦衣卫，日后变成别人手中杀人用的刀！至少，在自己的能力范围之内，尽可能把这种可能降到最低！
监督！平衡！制约！这是卫允目前所能够想到的方法！
或许连卫允自己都不知道，锦衣卫在他的心里，便如同他的孩子一般，卫允希望自己的这个孩子，能够纯粹一些，能够干净一些，能够发展成自己预期之中的那样。
而不是一个人人谈之色变，闻风丧胆的暴力机构，特务机构！
元祐帝交到卫允手中的罗网成员，和卫允所想的有些出入，在卫允的预想之中，元祐帝的耳目应该是遍布京城各处，官员们的府邸且先不说，但至少也应该是遍布所有的秦楼楚馆，茶馆酒楼，街头巷尾吧！
可实际上，元祐帝所谓的暗子，其实只有五处，樊楼自然不必说，背后站着的正是元祐帝，其收入也尽数被收入元祐帝的私人内库之中。
还有千春楼，也是元祐帝在暗中的产业，其掌柜的便是暗子之一，还有在汴京城最为出门的官妓——广云台，不过广云台不是元祐帝的私产，广云台的当家和现在老鸨平娘子，是元祐帝的暗子。
还有两处，一处设在城郊的广安寺，一处在城郊的三清观，这两处也是如今汴京城中香火最为鼎盛的寺庙和道观。
作为佛寺，广安寺的香火甚至都超过了大相国寺！也不知为何，上至官眷贵妇，下至普通妇人，都对烧
