在市府的组织和筹划之下，陈新花费了大约一个星期的时间完成了对市区三个大型避难所和六个中型避难所的改造，让市区总算是在暴风雪的肆虐之下还有着那么一丝温暖。
陈新之前对这一丝温暖的意义并没有什么太直观的感受，但是当他完成了对医院的锅炉改造，去到步行街避难所，对这个大型避难所进行锅炉改造的时候，避难所里幸存者的生存现状还是让陈新感到触目惊心。
步行街避难所是一个相当大的地下空间，而且因为其结构是双层地下步行街，还有下沉广场存在，当初在建造的时候虽说是作为人防设施来设计的，所以它的通风是非常好的。
通风好，这对于地下建筑来说当然是必要的，但通风好同样也意味着热量的散失更加容易，尤其是地下空间更大，需要的通风口更多，散失的热量也就更多。
而这也就导致了步行街作为大型避难所的温度比其他中型避难所更低。
尤其是整个步行街正中的下沉广场是开放式的，即便在避难所改造的时候这里做了加固和保暖措施，但依旧是一个会让避难所温度降低的重要问题。
而且步行街的条形结构也导致了整个避难所内部空气流动的很快，平时行走其中可能感觉不出来，但当温度降到了零下之后，这流动的空气会让避难所内部任何位置的任何一点热量都迅速的逸散和流失掉。
这也就导致了步行街避难所里被冻伤和患上低温症的人特别的多，很多人甚至无力离开房间去治疗自己，只能躺在冰冷而狭小的房间里，裹着早已被冻得冰冷的被子和毛毯，缩在暖气散热片前，靠着那一点点微不足道的余温，在瑟瑟发抖中病情加重。
虽说避难所的管理者也安排了巡查人员，为有需要帮助的幸存者提供帮助，但大型避难所的人实在是太多了，而地方又实在是太大，就算有巡查人员，也很难做到及时为每一个人提供帮助和治疗。
很多人都是病情到了严重的地步才能被送到医院去进行治疗，而
