孝公时期，国库空虚，各地官署也都没有足够的粮食储备。
李斯和韩非对这条律法也想过修改，但是最终却是选择了不更改，因为人的惰性，让他们知道一旦修改这条律法以后带来的影响。
无尘子点了点头，这条律法一直以来都没有进行改变过，不是官府拿不出那些粮食，而是这样就会导致遇到一点灾祸，所有人就都会坐着等官府来救济，而不会去想着克服天灾。
官署要做的就是带领百姓自行克服天灾，进行自救和灾后的重建。
“天下一统已经是铁板钉钉的事了，大王可想过修建一座宏伟磅礴的秦王宫？”无尘子看着嬴政问道。
“寡人从未想过要做如此劳民伤财之事！尤其是在大灾之年！”嬴政摇了摇头说道。
每年的关中之行让他知道了民生疾苦，所以在这种大灾之年，民不聊生，他更加不愿意大兴土木。
无尘子却是摇了摇头道：“大王必须去建，因为秦国需要这样的一座恢弘大气的秦王宫！”
“为什么？”嬴政、李斯和蒙毅都是不解的看着无尘子。
如果不是无尘子是大秦国师，他们都要把无尘子当成佞臣贼子和蛊惑君王的敌国间者了，在大灾之年修建大兴土木修建秦王宫，这话说出去，怕不是要被天下人戳着脊梁骨骂了。
“大秦灭绝了周室的血脉，天下再无共主，整个中原处于无主状态，六国联合多次联合攻秦为何？不就是因为秦有覆灭一国的实力，有问鼎那个位置的资格？”无尘子看着嬴政说道。
嬴政、李斯和蒙毅都是点了点头，群龙无首，天下一统的局势已经出现，而现在秦国是最有资格成为天下共主的一国。
“所以秦国需要这样的一座帝宫来宣示地位，昭告天下！”无尘子继续说道。
汉室修有未央宫，长乐未央，宣示这帝王的主权，唐朝修建了大明宫，明朝也修了南京北京两座紫禁城，宣示着帝王的权利，而这帝宫也是天下的最高权利所在。
