然内阁秘书长是人尽皆知的亲美派，制定出来的政策肯定会让一些人认可，如果是他本人这么干的，没准又是苏联间谍的一个确凿证据。
英国和瑞典的关系很好，作为欧洲大陆两大离岸平衡的策源地，这种友好体现在方方面面，斯堪的纳维亚三国，挪威是加入北约，瑞典是亲西方中立，芬兰是亲苏中立。
虽然芬兰是议会制国家，但一旦有事它肯定是苏联的盟国，这是当前的国力对比决定的，现在距离二战才过去二十年，大多数芬兰人还不会被什么虽败犹荣的话术自我感动，就四百万人，一个突击就拿下了，能活到今天都是苏联权衡利弊的结果。
外交大臣帕特里克·戈登·沃克的，接到了首相哈罗德威尔逊的指示，即将开启北欧访问，包括挪威、瑞典和芬兰。
“选择芬兰做离岸平衡的地方了，效仿香江么？”帕梅拉蒙巴顿见到丈夫回来还忙于工作，一眼就看出来了这个计划的初衷。
“芬兰也就这个作用。现在也是为了一九四五年的决策买单。”艾伦威尔逊耸耸肩，他之所以这么说，那是因为芬兰也是英国出卖的。
只不过出卖的时候，艾伦威尔逊还是一个小卒子，没有蹭上热点而已。那个时候甚至艾德礼政府还没有上台，是丘吉尔领导的战时政府。至于直接负责人，前任首相艾登。
艾登这么喜欢在外交领域拿分的首相，做首相的时候没去过芬兰，原因就是当初和苏联人确立芬兰的格局时候，代表英国的就是他本人。
斯大林想建立一个围绕苏联的安全带，这个安全带当然可以由受苏联深刻影响的同体制组成，但也能由政治外交上保持中立的国家组成。
芬兰外交上保持中立，也能保卫以列宁格勒为核心的西北边疆。而苏联为什么能容忍芬兰外交上那种“不与苏联敌对”的中立呢？因为当年划分战后势力范围的时候，艾登虽然当面在北欧问题上，对苏联表现的很含混，但苏联人通过间谍手段，获取了英国高层在北欧问题上的底牌：英国
