尔逊在纽芬兰做行政长官的时候，首先就划十二海里的专属区。冰岛跟着有样学样，但学习也就到此为止了，纽芬兰毕竟是有英国照顾的，此时的英国不是英伦三岛，而是带着广大殖民地的大英帝国。
卸任之后他还没忘记在纽芬兰刷好感，顺便卖了一些驱逐舰清库存，帮着纽芬兰在英国本土强大的造船业当中，签订了不少远洋渔船的订单。
有英国在背后帮忙，纽芬兰王室领地鸟枪换炮，一方面严禁其他国家掠夺纽芬兰海域的渔业资源，一方面自己长途跋涉去冰岛补充自己禁渔期的损失。
纽芬兰和冰岛的争端大体来源于此，两年前，冰岛庆祝建国十年，盘查了冰岛依仗的渔业资源，鳕鱼捕捞量直线下降，便学习纽芬兰划了十二海里的专属区。
但是没人在乎，近两年因为捕鱼的事情，和英国的冲突也在增多。
艾伦威尔逊没准备和冰岛打上三次鳕鱼战争，不管是赢了还是输了，对英国而言都属于比较丢分的举动，他准备借由纽芬兰的手，再加上经济手段，让冰岛重新认识认识英国，别以为抱上美国的大腿，就可以有恃无恐。
将冰岛和纽芬兰的渔业冲突，和几内亚湾的划界绑定，看起来南辕北辙，就连外交大臣莫里森和外交部常务次长伊斯梅，都无法把两件事联动起来，只能静等着艾伦威尔逊的解释。
艾伦威尔逊便解释了，通过次要问题让美国帮忙站台，增加这一次几内亚湾划界的合理性，同时顺手解决总是和英国扎刺的冰岛。
“这一次我们可以借由几内亚湾的划界，让法国、西班牙和葡萄牙站在英国一边。如果想要划界问题大家都高兴，就要顺便拿出一个经济封锁的决议，我相信法国人一定会很熟悉这个办法，大陆封锁政策可是拿破仑发明的。”
“可是我们提出就？”伊斯梅爵士说到这停顿了一下，意思很明显，有以大欺小的嫌疑。
“所以我们要让法国人提议，几内亚湾周边的殖民地，连同黄金海岸和尼日利亚自
