挥使司设置的军团，就是武德卫、龙骧卫、豹韬卫、飞熊卫什么的，每个卫满编五千人，统带兵马的就不是一般的将官，而是正经的封号将军。当然也不是只有这十七个，左右就是个名字，想要多少有多少。
小规模战斗，一个军团出击就解决问题。大规模战斗，那就是调遣各部，由一步步从底层打上来的，明白军队运作模式的高级统帅，组合出个几万人。平日里，由这些军团分散全国，镇守地方。另有一套完善的监督、后勤制度，不使兵只知将，而不识他王皇帝。
此外还有更大规模的人数达到几万人的常备军，那就是另一套模式了，主要就是随机应变。比如这一次，王言打算改一下将官的称呼，校尉、都督、中郎将什么的，本土化还是很重要的。
至于官制，现下东汉朝廷实行的，中央是三公九卿制，地方则是沿袭秦朝的郡县制，按照秩俸来算品阶，也就是常说的什么两千石大员之类的。
把这秩俸换成秩品，也就是明清之际的几品官，换成现代的级别也是一样，没提副科的是小吏，上了副科的是从九品，反正就那么个意思。
官制的更迭，万变不离其宗，是为了提高办事效率，更为了中央集权，王氏皇朝的体制或许确实有一定的先进性，但也就那么回事儿。现在王言等一干黄巾杂兵，现在还是流亡状态，尚未有立身之地，谈官制得是后话了……
现在幽冀之地，到处都是兵马，不是黄巾，就是汉军，还有各地没有加入黄巾的游侠，也就是不务正业的闲散人员，有的真为义气，也有的就是流氓。趁此战乱之时，很多人为非作歹，烧杀抢掠只是寻常。
当然这种小规模的游侠组织是不被王言等人看在眼里的，毕竟那是给他们送兵器的，只是还要躲着黄巾和汉军，遇到了黄巾肯定裹挟着他们继续打仗，遇到了汉军那就是被追砍，非得砍掉一半人的脑袋攒些功劳才好。
是以他们这一行黄巾杂兵也没有沿着大路走，而是专走崎岖小路，还放了游骑出去侦查情况，
