个梓潼郡和广汉郡，广汉太守就只是剩下一个德阳城，而且被困在德阳城内不得动弹。其它各州郡看到能不心惊？把自己人都送到cd去了，若是流民不打cd，而来祸害自己的郡县，那该如何去办？难道再如广汉辛太守那般守不住自己的领土？日后朝廷问责起来，这可是大罪啊。”
“我们自己练军。”周行沉默半响，终于抬起头坚定地说道，“无论是自保还是征讨那些乱贼流民，没有自己的力量哪能行。”
大晋的疆域基本上延续大周，大周的疆域基本上延续大商。大周之时，天下有十四州，分别是司州、豫州、兖州、青州、冀州、幽州、并州、凉州、雍州、益州，荆州、交州、扬州、徐州，其中益州属于蜀商，交州属于东吴，扬州一部分属于吴，一部分属于周。荆州乃三家所分。等到大晋龙兴，重新将三国混同为一，又自益州分出宁州和梁州，自雍州和凉州分出秦州，自荆州分出湘州，自扬州分出江州，于是乎，天下共十九州。
州下有诸侯国和郡，郡下有县，县下为乡，乡下是亭，亭下是里。里有里魁，民有什伍。什主十家，伍主五家。里魁乃主一百家。十里一亭，亭有亭长。周行听杜畴所说，大商之时，亭长属县都尉，有协助缉捕盗贼和训练民众之责。自郡县不再有兵之后，亭长便承望县丞。
杜畴有言，当后商之世，大县户数万数以上称县令，不足万数称县长。诸侯所封称国，公主所封称汤沐邑。
他看出周行的疑问，又道：“后商之世，人口之繁盛远胜今日。蜀郡当年高峰之时，户数足有四十多万户，而今蜀郡才五万多户。当然，算上分出去的cd国，还有一部分分到新都国的，这加起来不会超过十万户。犍为郡当年足有二十万户人家，如今只有一万多户。若是都按照后商时的制度，这天下就没有大县了。所以，现在的县长县令还都是依后商时期所称。咱们僰道就是属于小县。”
“当年后商末年，因战乱死了这么多人？”周行当时是大惊失色。
“哈哈哈哈
