十押回原籍。自魏以来将百姓流动分为四种：一是移民，是官府为了充实某地将百姓迁入或者安置；二是流民，因遭灾或战乱等因，为避难求生而离乡背井之人，比如此次化州被西域联军入侵，逃往并州的百姓就属此类，此类人官府有责安置救助，待灾难或战乱平息后将这些人送回故乡；三是游民，这些人不事农业，游手好闲，官府对这些人是强制遣送或发配边疆效力；四是流氓，氓者逃亡之民，这些人是不安定因素，官府向来是打压的，元华江溃堤那些被裹胁攻城的百姓属于这个范畴。
这四种流动会互相转化，一旦出现大规模的百姓移动，官府向来是要严格控制的。安西大营募兵是朝庭允许、兵部批文的，所以百姓可以到当地官府申请路引前去应募，应募之人是家中青壮，主劳力走了家中老幼妇孺跟着去也属正常，所以全兴清也不能强制留人，只能请示朝庭下令禁止。
石重伟道：“安西大营只有七万多将士，朝庭在镇北城与漠人交战根本没有兵源补充，孤才会让管平仲募兵。募兵自然有人口流动，待十六万人马募齐后再下令不迟。”
江安义是崇文馆直学士，做过东宫少詹事，石重伟在人前一副尊师重道的样子，江安义赶走西域联军，给太子脸上争光，说话的底气更足，这点小忙石重伟当然要帮。
“在关外设立军镇之事，让安西都护府与化州自行量力而行，给他们的回文中写明，朝庭用度紧张，没有钱粮支应。”石重伟顿了顿道：“孤听说化州用俘获的西域联军换回了三十万被掳的百姓，还换了二百万两银子，江卿倒是做买卖的好手。国库空虚，为赶走西域联军朝庭准许化州用了去年的税赋，现在化州有了钱，应该将去年的税赋还给朝庭。化州刺史方仕书奏请免除化州今年的税赋不准，让化州今年上交三百万两税赋给国库，他们如果还有钱建军镇便随他们去吧。”
化州准备在关外设立两处军镇的消息很快转报到太尉府，太尉朱文南已经卧病在床不能理事，长史朱质朴看着眼前的沙盘图，他任安西
