圣恺。
下设州枢密使、郡枢密使和道枢密使。
合纵官，设置了理藩院，总合纵官为秦不三。
下设州合纵官、郡合纵官和道合纵官。
事务官，设置了总督院，总事务官姜擎天。
下设州事务官、郡事务官和道事务官。
另外，还另外设置了行令院，级别等同于州一级。
行令院在理藩院之下，与州理藩院平级，行令官为龙庆。
行令院，下设郡、道行令院，负责对外贸易。
另外，针对整个州官府，也设立了内务院，负责处理整个州官府的事情，内务官为许晨轩。
内务院只对整个州官府负责，不下设。
另外，整个内务院的级别，同样是州一级。
整个条令颁布下去之后，不出一个月，所有秩序陡然换新。
开始如一张铁网，把整个东海治理的极其严密。
同时，让秦不三他们四人的压力，也分担了不少。
因为一下子多出来了不少帮手。
等这一套体系完全运转开来之后，整个东海将会变得更加高效。
同时，总事务官姜擎天，还提出了一个问题。
那就是，随着东海如今的扩大，目前已经有了数十个郡，郡下有几百个道，而且这些道下面，控制的区域也越来越大。
在此基础上，是否考虑，另外设立州一级，州之上再设立一级，这样会更加严密和牢固。宁小凡说这件事正在考虑，等拿下了南玄州再说。到那个时候，手下就有了三个州，这样也可以迅速推行的更加顺利成章。
整套制度推行了一周之后，很快，全新的理藩院，便迎来了新的客人。
这个客人不是由理藩院报上来的，是行令院报上来的。
因为对方是要贸易，贸易归行令院管。
当下，道行令官，一步步逐级上传，最后由总行令官龙庆，负责接待。
