忧的事情，他们担心自己的好日子结束，担心大汉的盛世结束，担心新的天子不会再站在百姓这一边。这一切的担忧汇聚成为百姓惶恐的内心。
所以这些百姓才在街头上为徐凡送行，他们害怕失去一个会帮他们割稻谷，会帮他们修房屋，会进入工厂为他们争取利益，会为他们打击贪官污吏，站在他们身边的皇帝。
徐凡和这个时代君主是不一样的，战国以来，政治上讲的是法不可知，威不可测，君主不愿意出现在百姓面前，甚至不敢出现在百姓面前，认为君王出现在百姓面前会损害他们的威严。一个个想把自己往神灵靠拢，想要把自己的权利神话成为上天授予的，让天下的百姓臣服于自己的统治。
甚至还衍生出后世电视剧说烂了的一句话，奉天承运，皇帝诏曰。连始皇帝这样的千古一帝，他在传国玉玺上刻的也是受命于天，既寿永昌。
这是君主情愿认老天做爹，也不愿意承认自己的权利来自于百姓。
徐凡就那样这个制皓，他接受的政治教育让他清楚的明白，自己的权利就是来自于大汉每一个普通的百姓。
什么寿命于天，既寿永昌，什么奉天承运都是假，当天下百姓都饿着肚子的时候，都认为这个国家该毁灭的时候，哪怕你是所谓的得国最正，该毁灭的时候照样会毁灭。
他从不认为隔绝在百姓之外就能保住自己的权利，这反而是在斩断自己的根基，不依靠天下的百姓，反而依靠那些蛀虫治理天下，怎么可能会把天下治理的好，君主反而成为了他们背黑锅的对象。
所以徐凡当天子的这30年时间，待在皇宫里的时间寥寥无几，反而经常出现在大汉的城市和乡村当中，深入到百姓的生活当中去了解百姓的生活情况，他会帮助百姓收割粮食，也会去大汉的工厂当中，当一日工人，了解工人工作的环境。
关中百姓是接触到天子最多的人群，他们知道天子是站在他们这一边的，所以遇到天子之后，当地有什么贪官污吏是身豪强欺压他们，他
