下降，大汉有多少事情，就是这样一次次突破下限，以至于变得一发不可收拾，朝廷的法令变成了摆设，反而所谓的潜规则开始大行其道。败坏天下的风气，降低社会的信用，提高天下百姓的生活成本。
徐凡干脆交给周勃来处理，说起来周勃成为税监令，已经有十多年没有接触过地方事物，这次正好让他知道一下地方汉吏的情况。
周勃接到这个命令之后，本以为没有多大的事情，朝廷已经提前两年提醒了，即便是傻子也应该知道怎么做了。
但等他真来到陈郡，在上计吏，御史等人不分昼夜，从陈郡府衙和四大钱庄调阅阅各种资料，查完之后，所有人都目瞪口呆，连周勃都震惊无比，他万万没想到，下面的这些官员不听朝廷的命令也就算了，居然还和朝廷对着干。
朝廷甩卖的作坊，他们用各种办法接手，朝廷让他们减产，准备度过冬天，他们却逆势扩张，想要占据更大的份额。这真是有正确的路不走，偏偏要往绝路上走。周勃都气的无言以对了。
因为逆势扩张这都算是好的，好歹这也真是为了发展作坊，是在做事情，这只是能力差的问题而已。
关键是一些更胆大包天的汉吏，他们和四大钱庄的管事相互勾连，弄个虚假的官营作坊，而后以一成的超低利息贷款，再以两成到三成的超高利息，借贷给那些急需发展的作坊主，甚至连会稽郡的海商都跑到陈郡这里来贷款。
大汉的四大钱庄收紧贷款的业务，但不代表大汉民间没有这个需求，正规的钱庄不愿意贷款，那自然有不正规的钱庄来填充这部分的市场业务，当然他们的收费更高。但缺钱的人根本没有其他选择，他们只能接受这份超高的利息。
而这就给了他们官商勾结的空间，一笔借贷，通过这些不存在的作坊，借给那些真正急需钱的人，而他们就可以赚取一到两成的利息，而这些利息被这链条上小吏和钱庄管事私分。
从周勃调查的情况来看，通过这些不存在的作坊借贷出去的钱高
