完全是两个状态。
杜阳县上下都不服气，让主簿带领一支跑项目的小队前来长安城，请求朝廷想办法调拨钱粮。
并说全县上下对轨道早已期待以久，要是不能开工，杜阳县上下必定是及其失望，我等也没有脸去见谁家乡。
但现在北伐大战将既，谁也没功夫理杜阳县这个小工程。
眼看着完不成任务，最后杜阳县主簿求朝廷给一个允许他们自筹资金的文件。
当时周章认为杜阳县自筹资金，没有一两年时间根本做不到，而这么长的时间，漠北之战早就结束了，也就没有太在意写下了这个文件。
他是万万没想到杜阳县的人会用这样的方式自筹资金。
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