垦，朝廷的花费还会继续扩大。
结果香料带来的税金却大部分都让会稽郡获得，这种结果让陈平哭笑不得。
但陈平却明白这种事情，朝廷要早做打算，朝廷这样一直补血地方，必定会出现强枝弱干的情况，这对大汉的稳定是极其不利的。
陈平想了想道：“要向天子建议要成立一个海外垦殖部，海贸获得利益朝廷要想办法掌握在手，应该建立一个海关部，所有登陆大汉的海船税金都应该由朝廷掌握。”
在陈平看来香料的利益本就应该全部由朝廷获得，但现在天子向天下人开放了这部分利益，那么税金这部分的利益，朝廷就不能再损失。
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