徐凡继续说道：“关中不缺战马牛羊，季国公今年时间对关中输入的牛羊数量超过了10万头，以至于现在关中耕牛的价格跌到4000钱一头。”
这不是徐凡胡乱开口的数据，大秦在在北地郡，陇西郡本就有大量的牧场，这其中光战马耕牛就有十几万匹，徐凡把这些耕牛交给退役的士兵，加上季布的商队这一年时间向关中输入了好几万头耕牛，让民间耕牛暴增，价格都下降了三分之一。
蒯彻脸色为难道：“不知道陛下想要什么？”
徐凡道：“我大汉想要开拓辽东草原，已经有几员将军想要在辽东建立诸侯国，只是辽东王占据了辽东郡，让我大汉难以支援这些诸侯，朕想要以上谷郡，渔阳郡在燕山以北的郡县交易辽东郡。”
陈平跟着说道：“我大汉交出的地盘有十个县，而辽东郡只有三个县，这笔交易你辽东国不出亏。”
蒯彻惊讶道：“陛下想要辽东郡。”
但他一想，大汉在辽东郡之外已经建立了一个诸侯国，今年还要建立五个诸侯国，而辽东郡就是这些诸侯国的后方，天子怎么可能不想要辽东郡。
蒯彻苦笑道：“此事不是外臣能做主，只能上报给我家大王。”
徐凡道：“陈平丞相你跟着使者去辽东国，想来辽东王是明白，这样的交换对双方都有利。”
送走了蒯彻之后，徐凡道：“没想到此时辽东国的局势会如此乱，但对我大汉来说却是好事情，陈馀本就兵力不多，他是守不住这几千里的防线的，他不敢放我大汉的军队进入，只凭他本身的实力，是不可能应对此时的危机。”
“这对你去辽东国说服陈馀是好事，对他说，只要愿意交易辽东郡，上谷郡，渔阳的地盘给他，我大汉还愿意拿出5000套铁甲战刀，增强他军队的力量。”
陈平想了想道：“陛下想要陈馀重视这五千套铁甲，臣以为还是应该显露一下铁甲军的威力，这既是诱惑，也是恐吓，臣想让镇北将军带一部分铁甲营士兵护卫臣
