他无奈的地方。他想办法带回三十万关中的百姓，加上汉军也留下十余万青壮，有利的补充关中劳动力缺乏的情况。
加上均田，减税，免徭役，百姓们普遍从战乱的气氛当中走出来了，开始积极耕作自己的土地，整个关中荒地很少，即便出现劳动力不足的情况，百姓也用刀耕火种的方式，尽量把自己家的田地全部播种完。
无奈的地方就是，即便徐凡已经嘱咐地方上的官员要积极引导百姓种植冬小麦，但整个关中播种冬小麦的面积依旧比徐凡想象的要少很多，西北的郡县几乎没有种植冬小麦，长安以东才会出现冬小麦种植的情况，不过普遍都只有一两成左右的样子。
种植冬小麦的农户都是汉军退役士兵，他们信任徐凡才种植了冬小麦。而关中的普通百姓，他们顾虑还是很深。
不过徐凡也理解百姓们的顾虑，他们手中的粮食本就不多，加上种植冬小麦又是新鲜事物，要是损失了那些种子粮，对很多百姓来说都是不可承受之重。
徐凡刚刚带人进入胡县，胡县县令曹升领着县丞，县尉前来迎接徐凡。
“陛下！”曹升激动道。
曹升是当初陈婴的小弟，和有军事天赋的韩信不同，他军事才干并不算出众，打了一场中原大战也就是从曲长升到军司马。
汉军开始裁军的时候，他就是第一批转业的军官，不过曹升比其他汉军军官有优势，当年他在家乡也是秦吏，了解官场制度，稍微培训之后，就成为了胡县县令。
徐凡拉起他对着他身后的官员道：“留下曹升给我介绍胡县情况，你们各种做自己的事情去吧。”
胡县的县丞等人只能羡慕的看着曹升道：“诺！”
徐凡边走边问道：“胡县冬小麦种植情况如何？”
曹升道：“胡县因为收复的早，加上陛下释放士兵归家，全县大概有3成田地种植了冬小麦，余下的土地，农户或是缺乏种子，或是不敢相信朝廷，所以没有种植，而是在春耕种植了粟米。
