活得真长，因为他最后一次遣使入朝是贞元十八年（802），这人莫不是春秋八十以上？
德宗之后，入朝频率慢慢下降，这次居然反了。
没说的，既然已经讨平，那就恢复天宝年间的正州建制。
邵树德大笔一挥，诏置辰水（今贵州铜仁江口县北）、平蛮（今贵州铜仁石阡县）、思南（今贵州铜仁思南县南邵家桥镇东）、东停（今贵州黔东南自治州镇远、岑巩间）、东陵（今贵州黔东南自治州施秉县东北）、韶明（今贵州黔东南自治州黄平县旧州镇）、牂牁（今贵州遵义市余庆县东）七县。
这七个县本来是打算并入费州的，但高仁厚打得有点猛，连初唐年间“胜兵三万”的西谢蛮都给整残了，于是新置牂州，治平蛮县。
又以魏王邵勉仁为牂州刺史兼州军指挥使，自河南、关西、河北募兵五千，到平蛮县上任。
又给充州蛮另一首领张氏赐名邵知恩，以其为牂州长史。
诸蛮来朝首领，已由皇后折氏接见，今可赐予官身、礼物，各留子弟一人入为宫廷侍卫。
一下子又是几十个刺史官位出去了。
不过这些刺史都不用朝廷发俸禄，官位向由家族世袭。
比如前唐开元十年（722），西谢蛮大酋长谢元齐死，诏立其嫡孙（谢）嘉艺袭其官封——开元二十五年（737），赵氏崛起，赵君道篡夺谢氏之位，授封夜郎郡公，“西谢蛮”从此改称“西赵蛮”。
又“高宗初，琰州獠叛，梓州都督谢万岁、充州刺史谢法兴、黔州都督李孟尝讨之。万岁、法兴入洞招慰，遇害。”
这些世袭的刺史、都督之类，也不全是叛贼。事实上大部分还是比较稳定的，有人叛乱，其他人会奉朝廷命令出兵讨伐。朝廷征南诏，他们也会出丁、出粮随征，其实就相当于藩镇。
有的时候，蛮獠首领同样会到内地当官，比如那个谢万岁就当过梓州都督，一如藩镇官员入朝那样。
“陛下
