，华东政府与日本的合作应以密约的形式，不要对外公开，以免被俄国知道，提高警觉；而小村寿太郎则提出，华东政府要承认日本在朝鲜半岛的利益和权力。
双方对初步的会谈结果都感到满意，于逻又约定，俱体的合作方式，由双方政府再进行详细的协商。
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