，来年开春可能会引发大面积的饥荒。
在凤州散粮和在太原附近不同。太原攻不下，没有战略支撑点，周军就无法占据周边州县据守。
那时候散粮给百姓，等到辽军南下，挨家挨户去搜刮抢掠肯定免不了，反而是害人，也等于白给辽军送粮食。
在凤州周边情况却完全不同。
蜀军没有契丹骑兵军团那样的战斗力，而且黄花谷之战后再不敢北望。
有固镇、武威城等战略支点，占据陈仓道，斜谷等要地，秦、凤、成、阶四州往后都要纳入大周治下的。
将由周军驻扎守备，完全接手，防备南面蜀国，这时候给百姓散粮没有负面的担忧，也没有后顾之忧。
这么多粮食他们不可能全部带走。
此举也会让史从云和控鹤军在关中往南的地方大得人心，得很好的名声，毕竟这年头军队不抢百姓的已经是凤毛麟角，何况给百姓散粮？
有同行的衬托就更能显示此举难得，也更能收获人心。
......
不过这样的事需要大量人去做，去配合，也需要行之有效的方案。
所以和潘美商议决定后，第二天史从云召集都头以上的军官在嘉陵江边牙帐前集合，宣布这件事。
多数人倒没什么反应，听从命令就是了，而且云哥儿的行事风格他们早习惯了，有时候杀伐果断，但有时候也太过妇人之仁，将士们私下都讨论过。
话曾经传到云哥儿耳，他自己也不在乎。
只有董遵诲有些愤愤不平，“咱们打得战，抢的粮，凭什么送他们。”
“你又带不走，小气什么。”王仲开口。
“哼，不如丢江里罢了.......”
“那还不如给你种坟头上，这样你每年都能收一波，往后都饿不着。”史从云冷声骂道：
“你他娘的跟某打仗这么久，怎么还没半点进步？在战场上我们不能手软，下了沙场也不该
