道：“裴中丞年少英杰，束水冲沙，妙不可言。老夫敬中丞……”
裴旻业跟着举杯回礼。
李隆基道：“两位爱卿都是朕的左右臂膀，缺一不可。当同心协力为朕分忧，今日召见你们前来，也是有要事与你们商议。对于兵制改革，你们有什么看法？好好考虑，不及这一时，边吃边谈！”说着，他当先就餐吃了起来。今日朝会时间长，以过了午饭时间，李家三郎早饿的前胸贴着后背。
食不言，寝不言。并非字面上吃饭时不能说话，是指嘴里在吃东西的时候不能说话，是不礼貌的坏习惯。
在唐朝这吃饭议事，是一种风气。尤其是宰相圈里，吃饭的时候嘴里必需要说国家大事，不然就会给人笑话。卢怀慎就是因为下朝的时候，群相聚在一起用餐，众人边吃边议政事。而他闷头吃饭，一句话也不说，就得到了一个伴食宰相的“雅号”，笑话他身为宰相，却只知道吃。
姚崇显然已经习惯肚子里有食，吃吃喝喝解决问题。边吃边想，半天才道：“今年我大唐各路冲折府，皆有兵源不足的情况。有些地方甚至无法凑足兵马番上，情况愈发严重。必需下定决心，严治土地兼并问题。唯有如此，才能令百姓愿意成为府兵，重现府兵雄风。”
番上是唐朝的一种轮换制度，指的是府兵守卫在京师、各州的轮番执勤任务。在府兵制度下，折冲府的府兵主要任务是宿卫与征行。但是府兵制的败坏，百姓不愿意参加府兵去折冲府报道，府兵偷跑又极为严重，导致需要调动兵马时，无兵可调，需要兵卒承担卫戍工作时，也无兵可用。
唐朝战斗力底下的缘故，皆在于此！
裴旻道：“姚相之言，老成谋国。土地兼并严重，是历朝历代的弊政之一，必需从重应对。但是想要借此解决府兵战斗力底下，百姓对府兵重拾信心，臣却不太看好此举。诚然，府兵制败坏的主要原因是土地兼并，只要革除土地兼并，却可恢复府兵制。但土地兼并的革除不是一朝一夕之事，三年五年，都未必能够根
