他们在巴城里看了一圈儿，除了青楼赌场，还一些见不得光的地下产业，其他的简直应有尽有。
百姓安居乐业，路不拾遗，夜不闭户。
简直就是百姓最理想的世界。
听着手下们的汇报，王文君长叹了口气，心里惊叹牛扬对牛头国的治理，好的简直已经到了令人发指的成都。
牛头国好多治理观念在大汉帝国简直就是谋反，可在牛头国却取得了非常好的效果。
比如说牛头国一直都在提高女人的社会地位，坊间也一直都在流传一句话，叫妇女能顶半边天。
牛头国已经完全解封了套在女人身上的封印，女人可以读书，可以工作，更可以做官。
要知道大汉帝国的民风已经比较彪悍了，女人的地位要比历史上任何一个时代都要高，但也只是一些达官显贵家的女人，普通百姓家依然还奉行着女人无才便是德的真理。
社会地位和牛头国比起来依然很低，官场上根本没有女人的身影，也就是一些捕快这种一线岗位会偶尔出现几个女捕快。
而且大汉帝国因为全民尚武，民风彪悍，打架斗殴，杀人放火，占山为王的大有人在，社会底层是非常混乱的。
加上一些江湖帮派相互争雄，导致大汉帝国每年都会有很多百姓死于非命。
不过这样养出的百姓敢打敢拼，是大汉军队战斗力强悍的根本原因。
百姓都这么强，更何况是大汉军队？
可以说这是大汉朝的立国根本，想要改变何其困难？
王文君对牛头国的一些执政理念也非常不理解，就拿村长、里长这些基层官员来说，一般都是有钱的乡绅地主担任。
可在牛头国，完全就没有乡绅地主，那村长和里长是怎么来的呢？
是百姓们投票投出来的，而且村长也不是一个人就能当家做主的，决定一件事需要和村民商量，在一半的百姓同意以后，才能进行。
如果遇到紧急
