刘和用发行各种实物票劵暂时替代流通货币的方法，顺li解决了钱行储备金不足的难题，实际上也是为日后发行纸币在试水和探路。
实物票劵虽然也是用纸张印制出来，但却与纸币有着很大的不同，那就是通用性。合法的纸币可以买到各种商品，甚至包括票劵本身，而票劵只能购买与之对应的单一货品，更无法像纸币那样自由地兑huàn和流通。
不过，无论票劵还是纸币，能够为民众接受的基础还是政府的信用。一个信用良好的政府，哪怕是用半尺白布上面写几行字，再盖上官府或者军队的公章，就能从老百姓手中换取到粮食和生活物资，这样的例子在后世的陕甘宁边区政府的地盘上司空见惯。反之，一个丧失了信用的政府，哪怕是把各种报表数ju做得花团锦簇，死命地忽悠和欺骗民众，但普通百姓从不断飞涨的物价中便能看出这个政府真正的嘴脸。解放前的“法币”，便是最好的注解。
粮票、布票、肉票、油票、盐票、煤票……不同花色和样式的票劵被制币厂批量印刷出来，然后由内务司派出卫队送往幽州的各郡，然后再由各郡分发到各县。这段时间，《大汉时报》和《丰报》都在不停地宣传官府印制票劵的用意，以及使用票劵的方便之处。
为了带动民众使用票劵，刘和要求各军和各级官府的办事人员带头使用票劵。以往地方给军队提供的粮草，都是通guo转运的方式运输实物到军中，现在司令署直接将票劵下拨到各军，再由各军的后勤军需官将一部分票劵分发给官兵，另一部分票劵则直接用在驻地周边的市场上。
在待遇和保障条件没有任何降低的情况下，军队对于使用票劵是欢迎的，因为有了票劵之后，官兵们可以将分发下来的粮票、盐票和肉票随身带着。再也不用提着一包一包的铜钱“叮铃咣当”，也不用担心在熟睡的时候会被别人悄悄的顺走。
各级官府的办事人员对于使用票劵来代替发放实物的做法也不抵触，他们最清楚幽州目前的实际经济情况，根
