设立长安市，行政级别与州相同，市的最高长官为督，由中央朝廷直接委任，总管直辖市内的军政大事。
今后若是在蓟城、郯城和江陵依次建市，则这几个直辖市的市督便可以称为北路督、东路督、西路督和南路督，至于中都洛阳的行政长官，则可以把京兆府与河南尹的称呼合并在一起。复归为京兆尹这个具有传统意义的称呼。
刘和这一揽子的州郡区划调整方案虽然动作很大，但涉及到的地方却不在曹操、刘表、刘璋和孙坚这几个大军阀的地盘之内，加之此前已经有了设立辽州的先例，所以就算刘虞在朝堂上提出来，遇到的阻力也不会太大。
一下子多出来了三个州的官帽子，再加上朱儁留下来（本章未完，请翻页）
