按理说，唐朝的进士科考试自去年冬季开始，至来年春季结束，为何到现在还未有进行呢？
原因很简单，高岳身为吏部侍郎，在去年冬天时领兵打仗去了，铨选托付给了郎中和员外郎，皇帝也不晓得华亭那边要打多久，索性就说进士科考试往后延迟，等到高吏郎大捷归朝后再主持关试：因进士及第后，要过了吏部的关试后，才能有官资出身。
皇帝说要等高三，大臣们也不好有什么异议，春闱就这样搁置下来。
现在高岳在主持西北营田的同时，归朝入对，虽然上表要辞去吏部侍郎，不过他也建议皇帝说：“此后不妨将进士、明经。制科三科合并，方便人才择选。”
皇帝有些愕然，就说明经考的是贴经，进士还要加策问和杂文，而制科则按照时事所需分为多科，三者各不相通，如何合并呢？
高岳笑道，不妨如此，明经和进士两科的举子，统一归礼部主持，取消明经科原本的贴经，统一考墨策和时务策两类，而诗赋杂文作为加试科目。
这番话的意思就是，明经科的考试内容已明显不符合世人的期望了，所谓贴经就是背诵各种经书，然后填充默写，最后不过个“墙面木偶”，对经书里的要义大部分一窍不通，所以高岳主张要取消贴经。
至于墨策，则是根据经书出题，然后考生以文字来写“阅读理解”；时务策，便是主司根据当世的事务出题，考生用文字前来“策问”。
诗赋杂文作为加试内容，也是高岳为了照顾那些娴熟经义，但却苦于不通诗韵的举子——他们可以选择不做加试内容。
而后高岳建议，只要墨策、时务策和诗赋杂文三科成绩合在一起，通过礼部要求的，统为进士，但分五个等级，即“五甲”，前两甲由天子亲自主持“制举”，设博学鸿词科、博通坟典科、贤良方正科、书判拔萃科、详明吏理科、军谋宏达科、明律善算科七大科。
博学鸿词科，便可不待守选，直接授各衙署校书郎职务；
