在扶风县和郿县的交界处驿站，前来迎接俱文珍的，是扶风的县令鲁元山，他在和俱文珍并辔乘马时，曾遥指成国渠以北的田屯，在那里俱文珍见到了射士们正与他们的家眷，在切割好的田野当中忙碌着。
据鲁元山介绍，凤翔府曾是京西的大郡，当初肃宗皇帝之所以能中兴，靠的便是朔方的军力和凤翔的财力，不过后来因西蕃连番侵攻，编户现在不过两万四千罢了，比兴元府要少，高大尹节镇后，首先做的就是“实边”，即充实当地的户口人力，以求充分利用凤翔的沃土和水力，这才规制出了“五屯法”来。
这五屯，即是军屯、散屯、官屯、遣屯和羌屯五类的并称。
军屯的主力便是凤翔、陇州的射士队伍，高岳鼓励他们和家眷一并居住在营田当中，发给安家的衣粮费用，并分配田地，每名射士给田五十亩到一百亩不等，每个撞队的射士（五十人）由朝廷度支司出钱，交由营田巡院配给十驮马十匹，犏牛和耕牛三十头，并许可每年有正常范围内的“损耗”（牛马死亡），损耗的数目报给凤翔当地的马坊，再发牒补充，五年后营田功成，再由巡院将牲畜收回，当然射士用钱买下供自己使用也可以，农具配给大体类似——一个撞队的射士须结屯，修备庐舍，一个营的射士还要构筑小型坞堡，内设粮仓和盐仓，具备相当的守备能力，另外射士们还肩负着整修维护水利的职责，营田的收成，五年内由营田巡院颁布“责成令”约束，超标的有钱、盐和布帛等赏赐，不达标的则要惩处，五年后田地经营权交给射士，待到十五年时田地自动转为射士的“永业田”，如此射士这个角色也自动化为殷实的自耕农，为国家承担赋税和军役，当然鲁元山告诉俱文珍：郿县、扶风县、雍县因邻靠成国渠，为编户百姓们聚集之所，故而射士的军屯并不多，凤翔的射士屯主要集中在北面的普润和麟游；
不过这也不碍事，高岳又下令，在郿县、扶风县和雍县这几个人烟富集的地区搞“散屯”和“官屯”，所谓散屯，即是凤翔府的将兵们，并
