陇右、河西为西蕃所占，丝绸之路受阻，西面的商人多改道回纥之地，由灵武城入唐，先前孤守安西的郭昕派的使节也是这么来的。
皇帝就问，那造船来通水运这种事，应该是朔方的六城水运使职掌？
李泌即说，此事虽涉及灵武城，然则造船还是得在原州做。
“那归贾公（贾耽现在是陇右副元帅）的职掌喽？”皇帝有意如此说到，而后他便问贾耽，朕差遣你为西北营田大使兼泾原水运使，如何？
贾耽很谦逊，说我身为宰执，最重要的职责还是统领百官，辅弼君皇，讨论国是，留在京师比较合宜，具体的工作还是让地方上的实际负责人去做好了。
“那朕就让高岳为西北营田使兼泾原水运使、铸钱使。“皇帝说出这个自然而然的决定。
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