杨炎先说，按照朝廷旧例，某州押蕃落使掌天子下赐印，有权发兵讨伐不臣蕃落，这算不上“擅兴军旅”，况且高岳所征发的应该是城傍蕃兵，并非行营军队，否则如今安西行营留后姚令言，或凤翔、陇右、泾原节度使朱泚早就上疏来了，怎么轮到邠宁监军翟文秀来上表？
杨炎还说，臣乃凤翔乡土人士，深知山南西道、泾原、渭北、泾原一带党项蕃落间平日喜互相仇杀，自称为“酬赛”，一旦结下血仇，除死方休。如高岳发兵击野鸡羌，必定以击服为上，而按翟文秀奏疏所述，野鸡羌几近灭族，应该是酬赛所致。
听到这话，皇帝也觉得有些道理，便说：“还是暂且等他方消息，再做定夺。”
这是杨炎向高岳示好的标志，如今他也自知孤危，关键时刻帮高岳把，说不定也能博得和崔宁间的冰释前嫌。
这时见皇帝话风有扭转，卢杞翻翻三角眼，立刻转出来，发出句疑问：“陛下，按翟军容（翟文秀任的邠宁观军容使）所言，野鸡羌应该属庆州羁縻，为何会进入泾州？”
这让皇帝顿时醒转过来，对啊，为什么庆州的野鸡族在羁縻地待得好好的，会跑去泾州地界，还闹出这么血腥的事来。
数日后，朱泚、崔宁和高岳自己对此事的解释奏疏都交相而至，皇帝才清楚原来是野鸡羌在庆州劫夺军马，攻杀压迫其他蕃落，又和西蕃勾连，流窜到泾州来图谋不轨，被与之有仇的城傍蕃落“妹轻氏”击灭。
现在野鸡羌残留的妇孺，高岳出于“皇恩教化”的目的，已将他们全都安置在百里新城周围屯田放牧，并且高岳还和内附的党项蕃落“约法三章”：
其一，蕃人杀汉人者偿命，蕃人杀蕃人者，以蕃法处置，可以偿“骨价”（杀人可用赔钱来抵罪），但是非曲直全都交由押蕃落使来处断；
其二，此后各蕃落不得在道路上互相劫人、财，不可绑良善为奴，胆敢如此者，押蕃落使可立毙杀；
其三，各蕃落间禁止“酬赛”，互市
